澳大利亚总理阿尔巴尼斯10日受邀在国家记者俱乐部发表讲话,针对澳大利亚是否应该响应美国要求而增加军费,他指出,澳大利亚应该自主决定军费开支;此外,在被问及有关所谓“中国对澳大利亚有安全威胁”的话题时,他反驳称,澳大利亚记者应避免将复杂的国际关系问题简单化。 澳大利亚总理阿尔巴尼斯10日在澳大利亚国家记者俱乐部发表讲话。在被问到澳大利亚是否会响应美国而增加军费时,阿尔巴尼斯表示,是否增加军费,应该由澳大利亚自主决定。 澳大利亚应该决定我们在国防上的开支。我们也要确保国防部花费的每一澳元都花在实处,在前政府的领导下,有很多媒体宣传(国防开支),但没有看到很多(军事)资产。我们要做的是确保我们提高国防力量的能力。这就是我们正在做的事情,例如,我们今年将在本土制造导弹,这是以前从未发生过的事情。 另外,总理阿尔巴尼斯回应中国是否对澳大利亚具有所谓“威胁”时表示,澳大利亚与东盟国家和中国等地区合作伙伴保持沟通。他并反驳说,澳大利亚媒体应该避免将复杂的国际关系简单化。 我认为,我们与该地区和世界的接触需要外交手段,需要成熟,需要避免试图简化一系列复杂的关系。澳大利亚记者也应该这样做。 澳大利亚总理阿尔巴尼斯反驳“中国威胁论”,也明确了这届政府希望同中国保持持续稳定的关系,借此拓展澳中之间的贸易往来。 中方出台稀土出口管制措施,符合国际通行做法,但美西方企业近期纷纷哀号“稀土荒”,将之歪曲为中国对美“贸易战武器”。英国《卫报》6月6日报道称,美西方不甘心关键矿产受制于人,开始寄希望于拥有丰富矿产资源的澳大利亚。澳政府也承诺加大对该领域的投资。 然而,多名分析人士直言,鉴于中国在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权,此举就是赶鸭子上架,澳大利亚根本“没准备好”打破中国主导地位。 据《卫报》和英国广播公司(BBC)报道,在竞选期间,澳大利亚总理阿尔巴尼斯曾承诺称,若他获胜连任,将投资12亿澳元(约合56亿元人民币)建立关键矿产战略储备。阿尔巴尼斯表示,澳大利亚将优先考虑对本国及合作伙伴的安全至关重要的关键矿产,包括稀土。 “稀土现状让西方政府感到恐慌,”BBC此前报道称,虽然澳大利亚同样储备丰富,但全球90%的稀土提炼都在中国进行,这使得中国对稀土供应拥有相当大的控制权。 据国际能源署数据,2023年中国占全球稀土矿产量的超60%,但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%,在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权。美国地质调查局还表示,2020年至2023年,美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国。 澳大利亚铁矿石研究机构主管菲利普·基尔希莱希纳向BBC表示,近几十年来,美国和欧盟在认识稀土的重要性方面“犯了错误”,因为中国迅速形成了对稀土精炼的垄断。他补充道:“中国已经一脚踩在了美国和欧洲防御系统的血脉上。” 去年12月,中国曾宣布严控对美出口镓、锗、锑、超硬材料、石墨等相关两用物项。当时美国国防情报公司戈维尼(Govini)发布报告称,中国对美国关键矿产的出口禁令,将影响美军所有军种的武器生产,涉及1000多个武器系统、超2万个零部件。 基尔希莱希纳继续表示,澳大利亚现在发力“并不会解决问题”。他指出,根本问题是,即使澳大利亚储备更多关键矿产,稀土的提炼过程仍将在很大程度上由中国控制。 BBC举例说,锂是电动汽车电池和太阳能电池板生产中的关键金属。澳大利亚开采了全球33%的锂,但提炼和出口占比很小。据国际能源署数据,中国开采的锂仅占全球的23%,但提炼量却高达57%。 总部位于西澳大利亚珀斯的阿拉弗拉稀土公司去年获得大笔融资,用于打造澳大利亚首个稀土矿山和精炼厂。去年11月,澳大利亚首个稀土加工厂也在西澳大利亚开业,由莱纳斯稀土公司运营。但美国智库战略与国际研究中心表示,预计至少到2026年,该国在关键矿产提炼方面仍将依赖中国。 法国外贸银行亚太区首席经济学家艾丽西亚·加西亚·埃雷罗表示,如果中国实施出口管制,澳大利亚可能会开始出售更多的矿产储备,以帮助降低全球市场价格。 但埃雷罗表示,澳大利亚远不能完全取代中国。她还警告说,若澳大利亚一心服务于美西方,成为以美国为首的西方国家的工具,中国将攻击该国的最薄弱环节,即关键矿产提炼。 《卫报》也说,阿尔巴尼斯政府相信该国可以帮助美西方打破中国的主导地位,但业内人士和学者并不以为然,提醒说此举将面临巨大挑战。 澳大利亚国立大学地球科学研究院的约翰·马夫罗吉尼斯表示,如果澳政府想要发展国内生产稀土磁铁产品的能力,就需要大幅增加对技能、教育和技术的投资。 “谁能负责磁铁的加工和制造,这是一个很大且很难理解的问题,因为中国早已经接管了这项业务,”马夫罗吉尼斯告诉《卫报》,“关键在于我们没有能力。谁准备好(挑战中国)了?我现在就知道有一个国家还没准备好,那就是澳大利亚。” 今年4月,当美国总统特朗普对华加征畸高关税后,中方迅速出手反制,包括对一系列关键矿产和稀土磁铁实施出口管制。有业内人士透露,中方正在建立出口许可制度。 路透社日前援引消息报道称,随着出台出口管制政策,中国已对稀土磁铁行业引入了跟踪系统。知情人士透露,中方的追踪系统已于上周生效——要求生产商在线提交包括交易量和客户名称在内的额外信息。 对于稀土出口管制相关问题,外交部发言人林剑6月5日表示,中方出台的出口管制措施符合国际通行做法,是非歧视性的,不针对特定国家。
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