17c.com.gov.cn伟伟道来 ｜因果与轮回，美国非法移民困局难解

他会邀请一些有代表性的人物来到现场。当演讲内容涉及某人时，他会让这个人站起来并介绍一番这个人的情况（事迹），于是现场掌声雷动、气氛热烈感人。 特朗普1.0时期的2019年2月5日，他在美国国会发表国情咨文演讲，被他邀请到场的模范人物中，有一位来自美国移民和海关执法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）的特工埃尔文▪赫尔南德斯。 这位名叫埃尔文的特工如今身在何处，笔者不得而知。但是，他所供职的美国移民和海关执法局在今天的美国，却是炸雷般的存在。始于洛杉矶并迅速蔓延到美国各地的抗议浪潮和混乱局面，其导火索就是该局特工对非法移民的搜捕和驱逐。 这一波抗议浪潮和混乱局面，几天来一直占据全球主流媒体的头版头条位置，这也使得美国的非法移民问题，再一次成为各方关注、分析、研判的焦点。 美国移民和海关执法局有两个执法部门：一个是国土安全调查处（Homeland Security Investigations, HSI），负责打击跨国犯罪；一个是遣返行动执法处（Enforcement and Removal Operations, ERO），负责逮捕和遣返非法移民。 违法并不等于犯罪。违法包括民事违法（比如违约）、行政违法（比如闯红灯）、刑事违法（比如盗窃），而犯罪则主要指严重的刑事犯罪。这是一个基础性的法律常识。 特朗普每每谈到非法移民问题，主要内容都是非法移民中的各种犯罪行为，在他的口中，这个群体十恶不赦，必须除之而后快。 正是由于对非法移民深恶痛绝，所以特朗普1.0时期和2.0时期，从修建边境墙到大规模遣返非法移民，特朗普和他的团队使出了洪荒之力。 美国的财政年度是从每年的10月1日开始。拜登政府时期，在截至2024年9月30日的2024财年，美国移民和海关执法局共将27.1484万人遣返到192个国家和地区，创下2014年以来的最高纪录，高于特朗普1.0时期的任何一年。 如果按照2024财年的最高纪录驱逐27万人计算，1100万人需要40年才能驱逐干净，而且越往后驱逐越困难，后期留下的非法移民都是“人精”，恐怕抓都抓不到。 其根本性的原因是，在数十年乃至上百年的磨合中，数量庞大的非法移民已经成为加州政治、经济、文化生活中不可分割的一部分，他们和合法的本地居民气脉相通、血肉相连。他们缺少的，只是一个身份而已。如果将他们驱逐，他们的结局大概率就是，在陌生的祖国无家可归、甚至流落街头。